地板企業面對反傾銷：沉著應訴 降低成本

　　引言：面對美國的“雙反”調查，有些企業積極應對，有些企業避而遠之，而這兩種截然不同的態度也使這些地板企業的境遇大相徑庭。同時專家表示，面對雙反，企業內部降低產品，優化品牌營銷才是取勝關鍵。

　　歐美經濟持續低迷使得世界范圍內的貿易保護主義趨勢在增強，兩天前美國對中國光伏產品繼續反傾銷、反補貼調查引起多方關注。事實上，出口企業被“雙反”調查，并不意味著就被判了死刑，企業應如何按照貿易規則爭取自身權利，我們一起來看看我國地板企業應對反傾銷的對策。去年底，美國硬木地板商聯盟正式向美國國際貿易委員會和美國商務部提出申請，要求提起對中國的實木復合地板反傾銷和反補貼調查，指控我國復合地板傾銷幅度高達242.2%，全國共有169家涉案企業。面對這起訴訟，有些企業積極應對，有些企業避而遠之，而兩種態度也使這些地板企業的境遇大相徑庭。

　　浙江嘉善的李先生經營著一家木地板加工廠，他生產的實木復合地板主要出口到美國，每年幾百萬美元的銷量雖然在當地并不算大，但訂單基本還比較穩定。可是2010年年底美國硬木地板商聯盟向美國商務部提出申請，要求對中國的實木復合地板進行反傾銷和反補貼調查，李先生的企業也包含在被雙反調查的名單里。

　　木地板加工廠負責人李先生告訴記者，就在接到美國反傾銷訴訟之后，我們企業可能在心里上對于這種情況從來沒有經驗，以前因為我們也沒有碰到這種情況，而且因為我們企業規模也不是很大，所以對于這樣的訴訟也不是太精心的去做。

　　李先生并沒有料到這起的嚴重性，決定不去理會，放棄應訴。可是接下來的遭遇讓他漸漸意識到了事態的嚴重。從美國方面發起訴訟開始，美國的客戶擔心價格不能穩定，一下子撤銷了所有的訂單，新的客戶就更不敢問津。今年10月份，美國商務部宣布對中國生產的多層木地板最終稅率，裁定未參加應訴企業將增收58.84%的反傾銷稅率和26.73%反補貼稅。李先生不得不徹底放棄美國市場。

　　木地板加工廠負責人李先生告訴記者，現在官司出來之后對于我們來說可能要征收50%的關稅，我想對于企業來說肯定是承受不了，在平常的出口利潤中我們可能只有20%的利潤，現在關稅50%的話，我們訂單可能就做不下去了。在這種情況下，我們只能是放棄去美國的訂單。

　　跟李先生一樣，抱著僥幸心理，或因為對反傾銷程序不了解而放棄應訴的企業還有一些。美國硬木地板商聯盟提起的這起訴訟，幾乎囊括了我國所有向美國出口實木復合地板的企業，一些沒有應訴而遭遇高關稅的企業都不得不退出美國市場。

　　浙江省嘉善縣對外貿易經濟合作局副局長高琪告訴記者，如果我們169家企業不參加應訴，那我們出口美國的市場肯定是保不住的，那么也就意味著我們整個行業出口美國的市場就沒有了，而且還會波及到其他國家的市場。這樣肯定是我們這個行業在出口方面肯定是致命的一擊。

　　沉著應訴 浙江一地板企業首獲“雙零”稅率

　　一些地板企業因為缺少應訴的常識，放棄了反傾銷應訴，結果遭遇了訂單的全部斷檔。但我們的記者也了解到，大多數地板企業都在積極應訴，結果就大不一樣。

　　浙江龍森木業也在此次美國硬木地板商聯盟對我國木業反傾銷訴訟的名錄里，企業面臨著是否“放棄美國市場”的艱難選擇。公司負責人最后決定和其他70多家木業企業一起聯合，在商務部的組織下，進行聯合應訴。

　　浙江龍森木業有限公司董事長胡敏浩告訴記者，在我們企業的下一步當中我們應該來講還是為國外的訂單的當中加以成本的消化，應該來講還是能接受的。下一步我們跟外商的緊密的合作，在成本上面應該來講給他抵住。

　　浙江省嘉善縣對外貿易經濟合作局 副局長高琪告訴記者，參加聯合應訴之后聘請律師的費用也是比較小的，大約是三四萬左右，我們覺得花了小錢可以贏得一個大的市場。

　　最終，嘉善縣的龍森、匯佳樂等聯合應訴企業都獲得了全國平均反傾銷稅率3.31%，平均反補貼稅率1.5%。浙江另一家裕華公司，由于在2009和2010兩年出口美國的地板總量位列前三名，在這次應對美國的反傾銷訴訟中被選為強制調查對象。美國商務部到該公司進行了半個月的雙反調查，把公司上上下下查了個遍：小到打包扣、膠水、紙箱，大到出材率、庫存，調查組都一一稱重、計算、核對，甚至連七八年前生產的約3千張庫存膠合板都無一落下。

　　浙江裕華木業有限公司銷售部經理金智芳告訴記者，在這半年時間我們提交了幾千份的問卷資料。工作量非常的大，他的資料足足有一人多高，像這一份是我們當時進紙箱的資料、一張發票，里面涉及了數量、金額，金額到幾毛幾分都有，然后進倉單，包括我們出倉單、領料單這些每一樣東西都要提供，他都是一一核對的。

　　今年10月，美國商務部宣布調查結果，浙江裕華的反傾銷稅率為零，反補貼稅率為0.47%。而在美國反補貼法中，將中國視為發達國家，低于1%的反補貼稅率都忽略不計。“裕華”的反補貼稅率低于1%，因此反補貼稅率實際為0。也就是說，美國商務部對“裕華”既沒有征收反傾銷稅，也沒有征收反補貼稅，這是此次“雙反”調查中唯一一家獲兩個零稅率的企業。光這一項，每年能為企業節省近百萬美元的關稅。

　　浙江裕華木業有限公司車間主任袁應糧告訴記者，10月份仲裁結果出來，我們一下子訂單量就回到了原來的水平，并且每個月基本上有10%的增長，訂單還在源源不斷的增加，我們目前訂單已經排到了明年。

　　降低成本 差異競爭是取勝關鍵

　　隨著全球化的深入發展，關稅、配額等傳統貿易壁壘逐漸被反傾銷反補貼等新的貿易保護形成所取代。多年來我國各行業深受國外反傾銷之害，一些企業為了應對反傾銷，也想出了不少辦法，那么這些辦法是否可行呢?

　　浙江是國際貿易摩擦的“重災區”。2010年，針對中國的“雙反”案件一半以上涉及浙江企業。今年前10個月，涉及浙江企業的“雙反”案件有79起，涉案金額9.33億美元，同比增加均超10%。一些企業積極應對，把產品運輸到境外，直接在境外貼牌，并銷售到國外。

　　北京市嘉潤道和律師事務所律師張軍告訴記者，這種方法是絕對不可行的，這個是完全違背法律的，而且這個是風險會非常大。因為反傾銷反補貼的調查案件講究的是原產地、國家的原產地原則的問題，如果產品原產地出自中國，而中國是被調查國家的話，如果通過其他國家去轉口，是非常危險的一個做法。

　　在調查過程中記者還發現，由于南美、非洲等地是我國進口原木的重要來源地，一些企業嘗試直接把加工廠建到海外。

　　浙江嘉善安榮木業有限公司 董事長張紅軍告訴記者，我們可以借這個機會走向海外，在海外另外的地方設基地，來建廠，這個是一個很好的契機。

　　專家表示，雖然把工廠建在國外，從法律上講并沒有問題，但由于反傾銷規定非常復雜，每個國家對原產地的定義都不盡相同，企業要根據進口國的具體法規謹慎行事。

　　中國木材與木制品流通協會地板專業委員會 會長高志華告訴記者，我認為這種是不可靠的，而且國外的這些國家經濟上的不穩定，中國人在那里水土不服，人際關系、文化修養包括等等這些的稅務關系不熟，包括政局的不穩定，我認為他們要走這條路奉勸不要去。

　　全程參與這次“雙反”案訴訟的律師張軍表示，企業要想成功應對，在日常經營中，要創新產品，提高效率，降低成本。

　　北京市嘉潤道和律師事務所律師張軍告訴記者，就反傾銷來講，從銷售體系、生產成本體系都要做一些相關的策略性的調整，在成本控制方面，在生產流程成本控制方面是不是應該更為到位。