2005中國林業發展報告（摘要二）

　　3.林業產業穩步發展，營造林業、木材生產及林產工業、森林旅游業繼續保持良好發展態勢
　　2004年，林業經濟總量顯著增長。全年林業產業總產值達到6892.21億元（按現價計算），比2003年增加1031.88億元，增長17.61％。其中，第一、第二、第三產業產值分別增長10.50％、27.58％、32.48％。三次產業的產值結構比例由2003年的60.04：34.25：5.71調整為56.40：37.16：6.44。分地區看，浙江、山東、福建、江蘇、河北、湖南、廣東和江西8省林業產業總產值均超過300億元，8省林業產業總產值合計占全國林業產業總產值的57.12％。
　　經濟林、竹業、花卉等營造林產業都有不同程度的發展。茶、桑、果總產值比2003年增加157.30億元，增長12.34％。竹材產量增長13.3％，竹筍干增長5.56倍，竹膠合板產量增長39.1％。花卉總產值344.60億元，比2003年增長22.52％。
　　2004年，全國木材產量在2003年開始出現增長的基礎上繼續回升，產量達到5197.33萬立方米，比2003年增長9.21％；鋸材產量1532.54萬立方米，比2003年增長36％，人造板產量達到5446.49萬立方米，比2003年增長19.61％；其中纖維板和其他人造板（主要細木工板）在人造板中發展最快，2004年，兩項的產量占全部人造板產量的49.66％，比2003年提高7.85個百分點。全部木地板產量12300.47萬平方米，比2003年增長42.33％。其中實木地板占全部木地板產量的41.54％；實木復合地板占22.47％，強化木地板占21.79％。基本形成了實木地板、實木復合地板、強化木地板“三足鼎立”的生產和市場態勢。木制家具產量4.28億件，占全部家具產量的28.61％；紙漿產量3723萬噸，其中木漿產量238萬噸，占6.39％。
　　2004年，全國森林公園共接待游客1.47億人次，占國內旅游總人數的13％，比2003年增長27％，其中海外游客448萬人次。以門票為主的直接旅游收入達69.21億元，比2003年增長65％。森林公園發展還極大地帶動了地方經濟。根據測算，2004年，全國森林公園共為社會提供直接就業機會36萬個，帶動社會綜合旅游收入近1000億元。
　　2004年，全國林業系統獨立核算工業企業實現增加值41.09億元（按生產法、現行價格計算），比2003年增長1.63％，僅是全國工業增加值的7／10000。林業系統國有獨立核算大中型工業企業總資產貢獻率4.6％，比2003年降低0.4個百分點；企業資本保值增值率106.1％，比2003年提高2.0個百分點；資產負債率66.2％，比2003年下降3.3個百分點；流動資產周轉率1.1次，比2003年提高0.4次；成本費用利潤率4.7％，比2003年提高0.3個百分點；全員勞動生產率17，273元／人，比2003年下降21.69％。全國林業系統獨立核算大中型工業企業經濟效益綜合指數為85.01點，比2003年上升了2.55點，企業經濟效益有所提高。
　　4.投資規模繼續擴大，但增幅減小，資金投向仍然集中于林業重點生態工程
　　2004年，林業系統到位各類建設資金510.29億元，比2003年增長8.27％，其中中央林業投入375.81億元，占全部林業建設資金總量的73.65％。中央林業投入中，中央財政專項資金和其他國家預算內資金增加，同比增長分別為20.09％和62.37％；國家預算內基本建設資金和國債資金規模縮小，同比下降13.13％和30.94％。中央林業資金仍以天然林資源保護工程、退耕還林工程、三北及長江流域等重點防護林體系建設工程、京津風沙源治理工程、野生動植物保護及自然保護區建設等林業重點生態工程為主要投入對象，五項工程總投入287.90億元，占全部中央林業投資的76.61％。
　　2004年，受國家宏觀經濟和金融部門信貸結構調整影響，林業治沙貼息貸款落實難度加大，貸款落實率下降。貸款計劃49億元，實際落實30.8億元，落實率為62.9％，實際落實貸款比2003年下降25.8％。全年利用林業治沙貼息貸款，共營造速生豐產林24萬公頃，撫育5.9萬公頃次，整地未造林0.7萬公頃；新造經濟林3.7萬公頃，改造經濟林0.5萬公頃，沙區經濟植物種植8.7萬公頃，沙區綜合治理上項目35個，創利稅0.3億元。
　　2004年，林業利用外資繼續保持增長勢頭，全年林業利用外資規模再創歷史新高，達到6.33億美元，是2003年的1.7倍。林業利用外資呈現出以下特點：一是產業分布集中度高。有71.22％的項目數量、83.29％的資金額度集中于營造速生豐產林、木竹加工領域。二是行業單個項目平均投資規模增加。單個項目平均投資規模為134萬美元，比2003年林業單個項目平均投資規模77萬美元高57萬美元，接近2004年全國單個項目139萬美元的平均水平。三是地域分布集中度高。福建、湖北成為林業利用外資的旗艦，兩省利用外資金額達到4.32億美元，占全國林業利用外資金額的68.25％。
　　2004年，全社會完成林業固定資產投資總額411.87億元，比2003年增長1.13％。其中，林業基本建設投資完成404.05億元，同比增長2.24％；更新改造和森工其他固定資產完成投資7.82億元，同比下降35.32％。
　　從林業固定資產結構看，營林固定資產投資完成398.90億元，比2003年增長2.47％；森工固定資產投資完成12.97億元，比2003年下降27.94％。在林業基本建設投資完成總額中，營林基本建設投資完成398.45億元，同比增長2.57％；森工基本建設投資完成5.60億元，同比下降16.67％。營林基本建設投資與森工基本建設投資比由2003年的58：1變為71：1，差距進一步拉大。
　　5.林業科技成果不斷增加，林業教育繼續保持良好的發展勢頭
　　2004年，各級科技成果管理機構認定的林業科技成果共228項，其中，應用技術成果占成果總數的88％，有12項成果達國際領先水平、35項成果達國際先進水平、117項成果達國內領先水平、33項成果達國內先進水平。此外，還完成各級標準14項，獲得各類專利9項。從成果應用水平看，2004年的科技成果中，目前有95項成果處于成熟應用階段，57項成果處于成果應用中期階段，49項成果還處于成果應用初期階段。
　　林業高等教育、行業培訓和人才開發工作繼續保持良好的發展勢頭。2004年，全國普通高等林業院校和其他普通高等學校的林科類本科、高職（專科）招生53，763人，比2003年增長20.3％；畢業生27，079人，比2003年增長33.1％，其中本科18，300人、專科8779人。
　　6.林木種苗質量提高，森林火災形勢嚴峻，林業有害生物呈偏重發生態勢
　　2004年，全國種子生產能力達2600萬千克，其中：良種生產能力190萬千克，優良穗條生產能力達24億條（根）；全國苗木產量接近480億株。林木種苗國債投資29，413萬元中，其中，林木良種繁育中心1922萬元；良種基地13，960萬元；采種基地11，700萬元；省級種苗示范基地606萬元；種子檢驗、加工等基礎設施建設957萬元；種質資源268萬元。
　　森林火災嚴重。2004年，全國共發生森林火災13，466起，比2003年增長28.7％。火災受害森林面積14.2萬公頃，比2003年減少68.5％。因森林火災傷亡252人，比2003年增加110人。
　　林業有害生物總體上呈偏重發生態勢。全國主要森林病蟲鼠害發生面積945萬公頃，比2003年增長6.3％。其中：森林蟲害744萬公頃，比2003年增長3.6％；病害76萬公頃，與2003年基本持平。
　　7.林業工作站基礎設施建設進一步加強，國有林場改革方向確定
　　2004年，全國完成林業站基本建設投資27，811萬元，其中國家投資4074萬元，地方配套23，737萬元。全國新建鄉鎮林業站455個，938個林業站新建了辦公用房，1605個站配備了通訊設備，924個站配備了機動交通工具。完成林業站建設合格縣200個，全國林業站建設合格縣的數量達到2073個，占有規劃建設林業工作站任務縣的84％，比2003年提高8個百分點。
　　全國國有林場已達4466處，經營總面積5667萬公頃，有林地面積3000萬公頃，森林蓄積量22億立方米。國有林場累計人工造林保存面積1000余萬公頃，撫育和改造天然疏、殘林1600余萬公頃，營造管護灌木林670余萬公頃，已有3200個國有林場消滅了荒山。
　　針對國有林場存在的管理體制不順、經營機制不活、政策支持不到位、發展后勁不足、以發揮生態效益為主的國有林場經濟陷入困境等問題，國家林業局會同相關部門在聯合調研的基礎上，提出了《關于加快國有林場改革與發展的實施意見》，明確了不同類型國有林場的建設方向和目標任務，重新核定生態公益型林場的事業編制等推進國有林場改革的基本思路和主要措施。
　　8.林業國際合作與交流成績顯著
　　2004年，共爭取到荷蘭、德國、意大利、澳大利亞、日本、韓國等國家以及聯合國糧農組織、國際熱帶木材組織、世界銀行、歐盟等國際組織（機構）無償援助項目83個（含小淵基金項目48個），其中雙邊合作項目58個，多邊合作項目25個，受援金額達3989.3萬美元，項目完成以后可增加項目區造林面積2.21萬公頃。同時，在引進國外智力、開展植物新品種保護、森林認證等方面的林業對外科技交流與合作成績突出，與國外簽署的部門間林業合作協議已累計達32個。在專項國際合作方面，與意大利環境部開展赤峰敖漢青年造林項目；承擔聯合國糧農組織“全球干旱地區土地退化評估（LADA）”項目；實施了“中國濕地生物多樣性保護與可持續利用”GEF項目、湖北通江湖泊濕地保護項目、湖南濕地保護與可持續利用項目、中荷湛江紅樹林保護項目、黃河中游濕地保護項目、米埔自然保護區濕地保護培訓項目；與澳大利亞和日本等國共同推動建立亞太地區保護水鳥的國家間合作伙伴關系；同時繼續推進亞太遷徙水鳥網絡建設等。在履行國際公約方面，全面履行和積極開展《聯合國防治荒漠化公約》、《濕地公約》、《瀕危野生動植物種國際貿易公約》框架下的各項活動，推動了公約的進程。