上半年浙江省木材進口的主要特點和分析

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2011年上半年浙江省進口木材(包括原木、鋸材)231.8萬立方米，比去年同期(下同)增加9%，價值5.9億美元，增長9.1%;進口均價為每立方米254美元，上漲0.1%。

　　一、上半年浙江省木材進口的主要特點

　　(一)進口增速放緩，6月份進口均價創(chuàng)年內(nèi)新高。今年上半年浙江省木材進口保持穩(wěn)步增長，但增速有所放緩。其中，3月份單月進口木材49.6萬立方米，創(chuàng)2010年1月份以來新高，同比增加28.7%，環(huán)比增加68.8%;此后月度進口量有所回落，6月份進口38萬立方米，同比減少0.6%。價格方面，進口均價穩(wěn)中有升，6月份漲至每立方米277.5美元，同比上漲8.4%，為去年6月以來的最高位。

　　(二)逾9成以一般貿(mào)易方式進口，加工貿(mào)易進口下降。上半年，浙江省以一般貿(mào)易方式進口木材217萬立方米，增加10.5%，占同期全省木材進口總量的93.6%，較去年同期提高1.3個百分點。同期，以加工貿(mào)易方式進口14.3萬立方米，減少7.3%，占6.2%。

　　(三)私營企業(yè)為進口主體，且繼續(xù)保持良好增長態(tài)勢。上半年，浙江省私營企業(yè)進口木材142.4萬立方米，增加13%，占同期全省木材進口總量的61.5%，較去年同期提高2.2個百分點;國有企業(yè)進口49萬立方米，增加4.1%，占21.1%;外商投資企業(yè)進口31.4萬立方米，減少2%，占13.6%;集體企業(yè)進口8.8萬立方米，增加19.5%，占3.8%。

　　(四)巴布亞新幾內(nèi)亞、所羅門群島和東盟為主要進口來源地，從加拿大、歐盟進口快速增長。上半年，浙江省從巴布亞新幾內(nèi)亞進口木材49.1萬立方米，增加24.7%，占同期全省木材進口總量的22.8%;所羅門群島41.9萬立方米，增加33.8%，占18.1%;東盟38.5萬立方米，減少3.5%，占16.6%;三者合計占同期全省木材進口總量的57.5%。此外，從加拿大、歐盟分別進口24.7萬立方米和23.9萬立方米，增加74.7%和1.1倍，分別占10.6%和10.3%%。

　　二、今年上半年浙江省木材進口穩(wěn)步增長的主要原因

　　(一)國內(nèi)木材供給量不足。2010年至今，我國自然災(zāi)害頻發(fā)，大范圍雨雪天氣、西南特大旱災(zāi)、全國大范圍的洪澇災(zāi)害及南方凍雨災(zāi)害等導(dǎo)致新造林地和苗木嚴重受損，國產(chǎn)原料供應(yīng)不足;而2010年12月29日＊＊＊常務(wù)會議決定實施天然林資源保護二期工程，強化森林資源保護，進一步壓縮了國內(nèi)木材供給量;國際木材科學(xué)院院士、中國林學(xué)會理事長＊＊＊透露，“十二五”期間，中國商品木材的總需求量將達到3.5億立方米，而國內(nèi)商品材供應(yīng)僅能維持2億立方米左右，商品材供需缺口約為1.5億立方米，供需矛盾十分突出。國內(nèi)木材供給量不足直接導(dǎo)致木材進口量的增加。

　　(二)鋸材進口增長迅速。上半年，浙江省進口原木148.8萬立方米，減少4.4%;進口鋸材83萬立方米，增加45.6%，占同期全省木材進口總量的35.8%，較去年同期提高了9個百分點。鋸材進口的迅速增長，彌補了因原木進口減少帶來的缺口。

　　(三)下游家具行業(yè)需求旺盛。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月，我國家具制造業(yè)增加值同比增長15.7%，家具業(yè)的傳統(tǒng)用材是實木，浙江作為全國第二大家具生產(chǎn)基地，家具業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶動了市場對木材的需求。加之今年全國將完成1000萬套保障房建設(shè)任務(wù)，對木材需求放大，國內(nèi)木材供應(yīng)缺口加劇，加大了木材進口。

　　三、當(dāng)前值得關(guān)注的問題及相關(guān)建議

　　(一)我國鋸材制造業(yè)原料利用率亟待提高。作為木材加工業(yè)中第一道工序的鋸材制造業(yè)，其原料利用率的高低是關(guān)乎原木使用前途及原木綜合利用率的最重要環(huán)節(jié)。目前，歐美、日本等發(fā)達國家和地區(qū)的現(xiàn)代化鋸材加工企業(yè)，其鋸材出材率一般都在70%左右，而我國鋸材出材率僅達到63%，與發(fā)達國家的先進水平尚有較大差距。此外，國內(nèi)現(xiàn)代化大規(guī)模加工企業(yè)少，中小型企業(yè)大量分散經(jīng)營，制材生產(chǎn)剩余物難以集中處理，不僅浪費大量資源，還直接影響我國鋸材產(chǎn)品的整體質(zhì)量及其原料利用率。

　　(二)原木出口國加大限制力度，產(chǎn)業(yè)鏈延伸值得關(guān)注。2010年底，俄羅斯＊＊＊＊提出將在7-8年內(nèi)對遠東地區(qū)開采的木材完全實現(xiàn)境內(nèi)加工，以成品出口代替原木出口[7];近年來加蓬等非洲多國紛紛出臺政策限制或禁止原木出口，但尚不限制鋸材出口。實際上，當(dāng)前美國、英國等發(fā)達國家的木材進口，普遍以鋸材進口為主。我國企業(yè)如果能在原木主要輸出國建立加工基地，不僅可以充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，保證國內(nèi)原材料供應(yīng)，還可以利用輸出國當(dāng)?shù)嘏c發(fā)達國家之間的歷史遺留及雙邊協(xié)定，規(guī)避貿(mào)易壁壘。如南部非洲同歐盟關(guān)系密切，在其境內(nèi)生產(chǎn)的大部分商品進入歐盟會享受免稅政策。我國企業(yè)一旦在當(dāng)?shù)赝顿Y辦廠，會對我國家具業(yè)等強勢林產(chǎn)品出口歐美起到積極的作用，同時也可進一步實現(xiàn)我國木材的多元化進口。但海外投資企業(yè)需對當(dāng)?shù)氐恼涡燥L(fēng)險、經(jīng)營性風(fēng)險和自然災(zāi)害等風(fēng)險有所監(jiān)測和防范。

　　(三)綠色環(huán)保法案迭出，影響下游產(chǎn)業(yè)出口。2010年9月1日，美國《雷斯法案》修正案正式實施，規(guī)定凡出口到美國的林產(chǎn)品，必須標(biāo)明木材種類和來源;2011年1月3日，美國《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》正式生效，大幅提高了在美銷售和批發(fā)的復(fù)合木制品甲醛釋放量要求，顯著高于目前我國及其它國家通行標(biāo)準(zhǔn)。同時，2010年年底歐盟通過了《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》，該法案要求木材企業(yè)對存在非法風(fēng)險的木制品提供合法證明，并追溯到木材原產(chǎn)國。而我國木制品加工企業(yè)多以低價參與競爭，不少進口木材的供應(yīng)國都存在非法采伐問題，因此該法案勢必對我國木制品出口產(chǎn)生影響，進而波及我國木材進口。

　　為此建議：一是加強政策研究和指導(dǎo)，盡快建立鋸材生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會，規(guī)范木材進口渠道;二是鼓勵多元化進口，積極建立海外木材生產(chǎn)加工基地，降低供給和價格風(fēng)險;三是做大做強鋸材生產(chǎn)企業(yè)，提高原料利用率，打造高端木制品出口企業(yè)，提高產(chǎn)品競爭力。