河北文安：培舊育新 產業轉型前景燦爛

大寒時節，華北大地滴水成冰，記者走進河北文安經濟開發區廊坊康鑫電子配件有限公司廠房內，看到則是一派熱火朝天的生產景象。作為高鐵、地鐵、低地板列車車體、車體結構件等高端裝備的生產商，參與350Km、250Km動車組、北京地鐵10條線路、天津地鐵4條線路車體的零部件制造。并取得了不錯的經濟效益和社會效益，可稱為是帶動文安產業高質量發展的明星企業。

“像康鑫電子這樣的一大批高技術企業能夠落戶文安，這得益于我們全力抓住了發展方式轉變的牛鼻子。用淘汰落后產能用環境倒逼，推進了環境容量拓展，優勢產業的集聚，經濟運行質量的提升。僅僅去年一年間，文安新簽約項目116個，總投資844億元，同比增長331%?！蔽陌部h人民政府縣長任華山這樣表示。

（圖片來源：拍信創意，侵刪）

鐵腕關停 全面清除環境污染

文安地處北京正南區域，與天津和雄安接壤，由于處于九河下梢，地勢低洼，資源優勢相對匱乏。走了很長一段時間的粗放發展的老路，形成了“鋼木線塑”四大傳統產業。使得高污染、低層次、粗管理的矛盾日益突出，給地方生態環境造成了較大破壞。

在黨的＊＊＊以后，文安縣委、縣政府痛定思痛，決定嚴格按照＊＊＊提出的“五大發展理念”重新進行產業布局調整。首先實施的舉措就是企業污染治理攻堅戰。他們先后淘汰人造板企業燃煤鍋爐1529臺，關停低端扒皮廠、粉料廠5000余家。在此基礎上，出臺了《人造板行業整改規范二十條標準》和《涉塑行業整改十八條標準》，規范整改全縣所有人造板和涉塑企業，對不符合政策要求、達不到行業標準的企業，堅決實施“兩斷三清”。

“目前，文安全縣原有的2000余家人造板企業整合提升為415家，全行業產值、納稅均實現了翻番，3000余家涉塑企業全部實現合規經營。”文安縣科技和工信局局長黃繼宗表示。

同時，按照“廊坊建成無鋼市”的要求，壯士斷腕地于2019年10月29日提前完成鋼鐵去產能任務。通過近三年的持續攻堅，全縣空氣質量綜合指數由2017年的6.41下降到2020年的5.15，PM2.5濃度由63微克每立方米下降到49微克每立方米，分別下降19.6%和22.2%，優良天數占比較2017年提高22.1%，縣域空氣質量得到顯著改善，為經濟高質量發展創造了良好的生態環境。

增林擴綠 打造美麗生態容顏

“森林、濕地是人類生存環境必不可少的凈化系統，只有林多水多，生態環境才能得到切實保障?！蔽陌部h自然資源和規劃局局長張建華表示，在進行企業治污的同時，文安還把精力放到增林擴濕的生態環境提升上。

該縣緊扣生態修復主題，將植樹造林與城市建設有機融合，積極探索“政府引導、企業運作、多方共贏”的市場化植樹造林新模式，先后實施了廊道綠化、萬畝秀林連片、城區擴綠提升、森林鄉鎮及節點游園建設等八項造林綠化重點工程，構建起季相變化、景觀豐富、森林環抱的城市生態圈。全力打造人與自然和諧共生的優美生態環境。

文安縣自然資源和規劃局高級工程師谷國通告訴記者，為提高全民植樹積極性，文安縣創新思維，形成林城一體、林果一體、林板一體的發展思路，將植樹造林與增加城市綠地改善城市環境相結合，與發展林果產業促進農民增收相結合，與增加用材林地發展工業板材加工相結合。7年間年累計造林近30萬畝，使全縣林木面積達到48萬畝，新增數量居全市首位，林木覆蓋率由14.7%上升到34.8%。

“依托水鄉生態優勢，我們與魯能集團合作，我們在急需改善生態環境的文安洼地區域規劃了建設了占地9389畝，總投資98億元的文安縣魯能生態區，沒有這樣一個舉動，創造出了化腐朽為神奇的奇跡?！睋陌部h人民政府副縣長＊＊＊介紹，該項目以生態區中央景觀湖面為核心要素，沿周邊道路形成環狀景觀帶，形成“中心引領、一湖三岸、環網串聯、水綠交融”的規劃布局，將田園度假、鄉村運動、風情莊園、生態農莊、酒店度假村、商業中心、水系觀光等功能板塊有機串聯，旨在打造華北地區最負盛名的休閑旅游名片，打造京南森林濕地生態走廊，從而以生態優勢有效帶動地區經濟發展和文旅產業興旺。

培舊育新 產業轉型前景燦爛

美好的生態環境同樣能夠形成生產力。在鐵腕治污和全域復綠的同時，文安縣培舊育新的產業轉型也在同時進行。他們在培舊上按照“疏堵并重”的原則，先后出臺了《人造板行業轉型升級辦法》和《文安縣推動傳統產業高質量發展實施方案》，從企業融資、項目用地、稅費負擔、發展空間等多個方面給予扶持培育，把惠企政策“讓到家”、成本“降到零”，切實讓企業嘗到甜頭、看到盼頭。

據黃繼宗介紹，目前，文安已扶持培育示范引領項目7個，設立傳統產業聚集區15個，引導中小企業分批遷入、目前聚集區已聚集中小企業110家。同時充分發揮人造板產業集群優勢，成功與中國林科院、北京林業大學簽約合作，按照“政、產、學、研、用”思路共同組建研發中心，于2019年被納入河北省100個特色產業集群。在2020年全省縣域特色產業振興工作考核中，文安縣人造板產業集群榮獲優秀等次。人造板行業貢獻稅收由2017年的1.17億元增至2019年的4.16億元，增長256%。

“不僅要在原有產業提升上用實勁，更需在新興項目引進上下功夫?！蔽陌部h發展和改革局局長鄭春橋表示，依托治污和植綠帶來的環境容量，縣里在發展新興產業上下功夫。研究出臺《文安縣全民招商引資工作方案》，創新實行項目入駐“兩個不見面”（即項目入駐與審批部門不見面、與群眾不見面），給縣四大班子、縣直各部門、各鄉鎮全部落實招商引資任務，月月調度、半年考核。

截至目前，已有恒大集團、寶能集團、紅星美凱龍、北京燕園、中鐵集團等一大批優勢企業先后來文安考察和落戶，使得投資130億元的虹港大數據、投資100億元的北部科技新區、投資26億元的天環冷鏈物流和投資15億元的賀陽高級中學等重大項目開工建設，其中，僅去年以來，累計組織招商活動336次，實施億元以上項目68個，總投資384.8億元，同比增長26.1%。

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（文章來源：經濟日報-中國經濟網，侵刪）