解析|我國木材貿(mào)易體制特點及相關(guān)貿(mào)易政策動向

當(dāng)前，了解我國木材貿(mào)易體制特點及相關(guān)貿(mào)易政策動向，對于木材人來說顯得尤為重要，簡單梳理供大家參考。

（圖片來源網(wǎng)絡(luò)，侵刪）

木材貿(mào)易體制特點

與我國外貿(mào)體制變化相適應(yīng)，我國木材對外貿(mào)易呈現(xiàn)出明顯不同的4個階段：

第一階段（1949—1978年）：

政府指定專門的國營公司從有限的幾個國家和地區(qū)進口木材。進口的特點主要表現(xiàn)為：國家高度壟斷經(jīng)營、木材進口數(shù)量小、樹種相對集中。

第二階段（1979—1988年）：

木材貿(mào)易發(fā)展迅速。我國政府已將木材列為重點發(fā)展項目，不但指定公司專營木材進口業(yè)務(wù)，而且國家財政還安排了專項資金用于我國木材進口。

第三階段（1989—1998年）：

計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相結(jié)合。這個階段中央計劃木材比例逐年下降，1993年甚至完全取消計劃內(nèi)木材的進口，不但調(diào)減進口關(guān)稅，還規(guī)定凡有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的公司均可以從事木材進口業(yè)務(wù)。

第四階段（1999年—至今）：

木材貿(mào)易正在飛速地發(fā)展。進口木材的市場需求急劇增長，進口品種和數(shù)量也日益增多，經(jīng)營競爭激烈、利潤空間縮小、風(fēng)險也在不斷的增加。

木材貿(mào)易政策動向

（1）目前，我國實現(xiàn)對外經(jīng)濟貿(mào)易經(jīng)營資格由許可制平穩(wěn)過渡為登記制，從而實現(xiàn)貿(mào)易開放經(jīng)營。政府全面開放木材對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。

（2）大幅度降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。

隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，國內(nèi)對木材需求量急劇增加,木材貿(mào)易在保證國家經(jīng)濟建設(shè)和人民生活需求方面發(fā)揮了重要的作用。但由于中國森林資源匱乏，人均森林蓄積量低下，因此，中國的木材貿(mào)易的主要特點是單向補缺型的進口貿(mào)易。

1996年4月1日起，原木關(guān)稅從15%降為5%；鋸材、紙漿關(guān)稅平均為2%-8%；木制品從40%-50%降為平均15%。從1999年1月1日開始，原木、鋸材、紙漿實行零關(guān)稅。

中國的非關(guān)稅措施1992年為1247項，1996年為384項，2004年以后將全部廢除非關(guān)稅壁壘。1999年以后，除CITES等規(guī)定外，沒有對木材貿(mào)易進行限制，沒有設(shè)置專門針對木材的非關(guān)稅壁壘。

（3）實行邊貿(mào)優(yōu)惠政策。

為了支持邊貿(mào)發(fā)展，＊＊＊先后出臺了文件，這些文件總體上為邊貿(mào)創(chuàng)造了越來越寬松的環(huán)境，其核心只有一個，就是對邊境小額貿(mào)易按法定稅率減半征收進口環(huán)節(jié)的關(guān)稅和增值稅。邊貿(mào)優(yōu)惠政策對原木、鋸材的進口產(chǎn)生了巨大的影響。

（4）配合其他木材貿(mào)易管理措施。

①完善木材和木材制品進出口檢疫制度。木材和木材制品進出口要遵守《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》，并按《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》。

②實行稅費優(yōu)惠政策。其中包括：西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠、鼓勵項目的優(yōu)惠、涉及木材原料投資的國民待遇條款、其他稅費優(yōu)惠政策。

③設(shè)立保稅區(qū)國際木材貿(mào)易市場，促進木材貿(mào)易和加工發(fā)展。

(文章來源：中華整木網(wǎng)，侵刪)