俄羅斯上調(diào)木材出口關(guān)稅

　　加工后的板材或半成品附加值更高，誰都不想賣原材料，俄羅斯這幾年出口量陸續(xù)有所減少，也恰恰在一定程度上驗證了這一點。

　　遠東西伯利亞地區(qū)是俄羅斯，也是世界重要的木材生產(chǎn)基地，俄羅斯出口木材具有長期性，目前，俄羅斯已成為中國木材市場最重要的供應國。中國是日益劇增的木材需求大國，俄羅斯木材出口關(guān)稅的上調(diào)，對中國木材工業(yè)的發(fā)展有著重大影響。

　　一、 俄羅斯關(guān)稅上調(diào)

　　自從2007年以來，俄羅斯方面不斷上調(diào)木材出口關(guān)稅。2007年7月木材出口關(guān)稅由6.5%上調(diào)到20%;2008年4月，又從20%上調(diào)到25%。

　　2008年底，俄羅斯方面曾宣布2009年將出口木材關(guān)稅上調(diào)到80%以上，但是由于國際金融危機，這一政策暫緩到2010年執(zhí)行。

　　二、俄羅斯為何上調(diào)木材出口關(guān)稅

　　1、保護本國木業(yè)資源

　　出于保護本國資源以及環(huán)保的考慮，俄羅斯的林業(yè)政策開始實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取控制和限制采伐量的措施。

　　2、原木出口利潤低

　　作為世界上面積最大的林業(yè)大國，俄羅斯一國就占據(jù)了全球森林資源的1/5。每年可供利用的森林面積達1.8億立方米。然而，如此巨大的資源給俄羅斯帶來的利潤非常有限。由于本國的木材加工業(yè)發(fā)展落后，出口的木材絕大部分是未經(jīng)加工的原木。而未經(jīng)加工的原木出口利潤比起加工后的板材或半成品少的多。

　　俄羅斯也看到了其中的商機。羅休普金表示，本輪關(guān)稅上漲，并不是單純的提高出口門檻，而是通過關(guān)稅調(diào)整本國木材工業(yè)的結(jié)構(gòu)，加大國內(nèi)木材深加工，從而提高就業(yè)率，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、中國木業(yè)企業(yè)如何應對木材關(guān)稅上調(diào)

　　俄羅斯提高木材出口關(guān)稅將會進一步降低國內(nèi)加工企業(yè)的利潤。09年俄羅斯木材出口關(guān)稅大幅提升，這將使國內(nèi)加工企業(yè)面臨更大的壓力，部分國內(nèi)加工企業(yè)已開始計劃調(diào)整木材用量或者轉(zhuǎn)做其他。

　　1、面對俄羅斯出口木材政策調(diào)整，應采取積極的應對措施，緩解企業(yè)的進口壓力。如鼓勵國內(nèi)企業(yè)進駐俄羅斯與其合作開辦木材加工廠，為我國進口俄木材提供源源不斷的貨源;另外，俄羅斯原木稅率上調(diào)和價格的不斷上揚，我國原木進口企業(yè)成本不斷提高，建議相關(guān)聯(lián)檢部門適當降低企業(yè)進口費用，給予更多的優(yōu)惠政策，促使我國進口俄羅斯木材繼續(xù)保持穩(wěn)步提升。

　　2、針對我國進口俄羅斯原木的成本不斷增加，企業(yè)進口熱情減退的現(xiàn)實，建議調(diào)整木材進出口政策，擴大原木進口加工后出口的優(yōu)惠政策，提高企業(yè)的利潤，鼓勵進口。

　　3、順應形勢變化，打造企業(yè)走出去平臺。考慮俄羅斯的投資環(huán)境及板材的加工和運輸要求，應主動引導企業(yè)走出去。在俄羅斯毗鄰地區(qū)建立木材加工園區(qū)，既可以使走出去的企業(yè)就近、集聚發(fā)展，也可以形成我國木材加工的規(guī)模效應。

　　4、充分利用我國口岸資源和生產(chǎn)要素成本相對較低的優(yōu)勢，積極承接地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引有實力的木材加工企業(yè)落戶原木進口口岸。應抓住俄羅斯調(diào)整木材出口政策的契機，引導木材加工企業(yè)向精深加工方向發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。同時要通過政策手段，集中力量扶持一批有實力、有潛力的企業(yè)做大、做強。

　　5、發(fā)揮主導作用，推進木材加工業(yè)發(fā)展。政府有關(guān)方面應密切跟蹤、認真研究俄政策導向，因勢利導，趨利避害，從戰(zhàn)略角度做出長遠規(guī)劃和具體安排。同時把與俄開展木材合作作為一項重要工作來推進，開展研究，鼓勵合作采伐的同時，要考慮俄境內(nèi)鐵路運費較高因素，選擇適宜的采伐地點，盡可能地減少木材運抵我國的費用。

　　由于占據(jù)天時地利，中俄兩國的木材貿(mào)易由來已久。俄羅斯木材關(guān)稅的進一步上漲，使國內(nèi)大部分木業(yè)企業(yè)深受重創(chuàng)。

　　面對危機，木業(yè)企業(yè)只有積極應對，擴展木材進口的新渠道和方向，節(jié)約生產(chǎn)成本，進行技術(shù)創(chuàng)新，減少對俄羅斯木材的依賴性，這樣對企業(yè)才能在動蕩的市場競爭中立于不敗之地。