加拿大施壓中國復合地板 川企首遭反補貼調

被WTO規則允許的三大貿易救濟手段之一的“反補貼”，第一次落到了四川企業身上。此次加拿大對中國復合地板反補貼調查，是繼今年該國正式立案對中國的燒烤架、鋼制緊固件進行反補貼調查后，對中國產品進行的第3起反補貼調查。
升達林產遭遇反補貼

　　據悉，加拿大方面已經通知中國駐加拿大使館，稱其收到一份合格的書面申請，要求對原產于或出口自中國的復合地板進行反補貼調查，目前正在對此份申請書進行審查，將在10月4日之前決定反補貼調查是否進行。加拿大給商務部的傳真上只寫了復合地板的英文名稱，沒有提供出口商品的海關稅號等詳細信息。根據目前掌握的情況，此項反補貼調查涉及國內10多家企業，其中包括我省著名企業———四川升達林產有限公司。

　　去年升達林產對加拿大的木地板出口約在300萬美元左右，出口額不算很大。昨日，升達林產一負責人在接受采訪時表示，加入世貿后，遇到這樣的事很正常。他稱，目前情況尚不明朗，還不好發表意見。但升達肯定會積極配合商務部公平貿易局和國家林產工業協會的應訴，并與國內企業聯合起來，在規定的問卷答復期做好應對。

　　有消息稱，國家商務部有關負責人正根據WTO協議有關規定，與加拿大政府進行磋商。

　　反補貼趨于頻繁

　　反補貼、反傾銷、保障措施，并稱為WTO規則允許的保護國內產業的三大貿易救濟手段。反補貼是指如進口產品存在本國政府對其進行的土地優惠、出口獎勵等補貼措施，進口國可采取征收反補貼稅的措施，抵消補貼產品對進口國產業造成的負面影響。

　　與反傾銷不同的是，反補貼調查應訴以政府為主體，它不僅針對政府的出口補貼，還針對政府的生產補貼。一旦發起反補貼調查，被調查國家政府及涉案企業所在的地方政府需要填寫是否涉及世貿規則禁止的補貼行為等一系列繁瑣調查問卷，包括是否在貸款擔保、土地使用費、所得稅、出口貼息等方面給予了涉案企業優惠。但《補貼與反補貼措施協定》的相關規則只適用于市場經濟國家。由于包括美國、歐盟在內的許多國家和地區一直將中國視為非市場經濟國家，所以我國在2003年以前沒有遭受過國外反補貼調查。而根據《中國“入世”議定書》規定，截至2016年12月之前，中國被視為“非市場經濟”。省商務廳有關負責人介紹，一旦我國承諾的15年非市場經濟地位的履約到期，反補貼措施將成為WTO成員應對中國產品出口的最主要手段。

　　據了解，自1995年以來，所有WTO成員中僅13個成員使用了反補貼手段，共發起反補貼調查55起，實施反補貼措施37起。

　　據介紹，加拿大已修改的國內法規規定，在特定條件下，可視中國相關行業為市場經濟行業。省商務廳有關負責人指出，加拿大連續不斷地提起對華反補貼調查警示我們，隨著越來越多的國家陸續承認中國的市場經濟地位，中國遭遇的國外反補貼調查可能會越來越多。