我國人造板標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

人造板作為室內(nèi)裝飾裝修材料，是重要的消費(fèi)品，受到社會的廣泛關(guān)注。2018年我國人造板產(chǎn)量已超過2.99億m3，繼續(xù)保持世界人造板生產(chǎn)、消費(fèi)和進(jìn)出口貿(mào)易第一大國的地位，我國的人造板及其制品種類繁多，產(chǎn)業(yè)體系較為完善。

人造板標(biāo)準(zhǔn)化是指以人造板及其制品產(chǎn)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)化對象，開展人造板產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、組織實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督的活動。1992年成立的全國人造板標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，是由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會委托國家林業(yè)和草原局領(lǐng)導(dǎo)，從事全國人造板標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)歸口工作，主要包括從事單板、膠合板、纖維板、刨花板、木質(zhì)層積材/集成材、人造板飾面材料及飾面人造板、木材工業(yè)膠黏劑、木質(zhì)（基）地板、墻板、樓梯及其他制品、木質(zhì)（基）復(fù)合材類、結(jié)構(gòu)（承重）型人造板及其制品等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(圖片來源：木業(yè)網(wǎng)-公眾號，侵刪)

質(zhì)量強(qiáng)國，標(biāo)準(zhǔn)先行。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。新修訂頒布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化法、《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號）、《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國發(fā)〔2015〕13號）、《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》（國辦發(fā)〔2016〕68號），《林業(yè)科技創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》、《國家林業(yè)和草原局關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，均涉及標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)人造板產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對落實(shí)國家法律法規(guī)和政府發(fā)展規(guī)劃的要求，規(guī)范人造板產(chǎn)業(yè)市場秩序、推動技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際貿(mào)易、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、消除產(chǎn)品貿(mào)易障礙，保證產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者利益以及環(huán)境安全，均發(fā)揮著重要作用。

1 我國人造板標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成

我國的人造板標(biāo)準(zhǔn)已形成了以政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為主、市場主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)作為補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn)體系。政府主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)主要是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，市場主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)主要是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。截止到2019年9月，全國人造板標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口管理已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)有159項(xiàng)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)69項(xiàng)，林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)。

我國人造板標(biāo)準(zhǔn)體系框架由基礎(chǔ)通用與綜合，木材工業(yè)膠黏劑，纖維板，刨花板，膠合板，木質(zhì)層積材/集成材，人造板飾面材料及飾面人造板，木質(zhì)（基）地板、墻板、樓梯及其他制品，木質(zhì)（基）復(fù)合材9個子體系構(gòu)成。

1.1 政府主導(dǎo)的人造板標(biāo)準(zhǔn)情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2019年底，政府主導(dǎo)的人造板標(biāo)準(zhǔn)共179項(xiàng)，其中，國家標(biāo)準(zhǔn)69項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)90項(xiàng)（詳見本刊第51頁），地方標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)。我國人造板國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)分布于子體系的情況見表1。

1）國家標(biāo)準(zhǔn)：由表1可知，我國人造板國家標(biāo)準(zhǔn)主要分布在基礎(chǔ)通用與綜合、纖維板類、木質(zhì)地板及其他木制品類和膠合板類，以及人造板飾面材料及飾面人造板等類別內(nèi)。其中，基礎(chǔ)通用與綜合類國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多（24.6%）；纖維板類和木質(zhì)（基）地板、墻板、樓梯及其他制品類國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量排名第二（17.4%）；膠合板類國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量第三（13.0%）；人造板飾面材料及飾面人造板類產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占比為10.1%。

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2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：我國人造板的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要分布在木質(zhì)地板及其他木制品類、基礎(chǔ)通用與綜合、膠合板類，以及人造板飾面材料及飾面人造板等類別內(nèi)。其中，木質(zhì)地板及其他木制品類的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量最多（27.8%）；基礎(chǔ)通用與綜合類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量次之（22.2%）；膠合板類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為12.2%；人造板飾面材料及飾面人造板類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占比為11.1%。

3）地方標(biāo)準(zhǔn)：我國人造板的地方標(biāo)準(zhǔn)，主要集中在基礎(chǔ)通用與綜合類，占比高達(dá)65%。

1.2  市場主導(dǎo)的人造板標(biāo)準(zhǔn)情況

隨著新《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的頒布實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的主體從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)方向，市場主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)迎來了發(fā)展的機(jī)遇。

1）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺數(shù)據(jù)，截止到2019年3月25日，共有2245家社會團(tuán)體進(jìn)行注冊，其中已經(jīng)完成注冊的社會團(tuán)體2193家，正在公示的社會團(tuán)體52家。其中與人造板相關(guān)的，包括中國木材與木制品流通協(xié)會、中國建筑裝飾裝修材料協(xié)會、中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會、浙江省浙江制造品牌建設(shè)促進(jìn)會等社會團(tuán)體，均積極開展林業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。現(xiàn)已制定有T/CNFPIA 1001—2016《人造板甲醛釋放限量》、T/APEP 1002—2017《綠色人造板評價標(biāo)準(zhǔn)》、T/ZZB 0104—2016《裝飾單板貼面人造板》、T/CTWPDA 01—2016《綠色產(chǎn)品評價規(guī)范  人造板》、T/CAB 0029—2018《色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價技術(shù)規(guī)范  浸漬膠膜紙飾面人造板》、T/ZZB 0904—2018《家居用定向刨花板》、T/CTWPDA 03—2017《可飾面定向刨花板》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

2）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由企業(yè)自我聲明公開并調(diào)整監(jiān)督制度的對象，這類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)，應(yīng)達(dá)到的各類技術(shù)指標(biāo)和要求，也是企業(yè)對其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的硬承諾，應(yīng)當(dāng)公開并接受市場監(jiān)督。因此，企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開是企業(yè)的法定義務(wù)。

2 我國人造板標(biāo)準(zhǔn)的國際化進(jìn)程

當(dāng)前我國已為世界人造板出口貿(mào)易第一大國，近十年我國人造板出口額領(lǐng)先，平均出口額約59.07億美元。“＊＊＊＊”政策為我國人造板企業(yè)提供了巨大發(fā)展機(jī)遇；與此同時，標(biāo)準(zhǔn)作為載體，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)“走出去”成為我國人造板標(biāo)準(zhǔn)工作的重中之重。

2.1 國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂

2008年以來，隨著我國人造板產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，我國積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，開始主導(dǎo)制修訂人造板國際標(biāo)準(zhǔn)（ISO/TC 89）3項(xiàng)，參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)（表2），提升了我國在人造板國際市場的話語權(quán)。

我國專家先后主導(dǎo)制定了ISO 13608:2014“Plywood-Decorative veneered plywood”（裝飾單板貼面膠合板）和ISO 13609:2014“Wood-based panels-Plywood-Blockboards and battenboards”（細(xì)木工板），實(shí)現(xiàn)了中國人造板國際標(biāo)準(zhǔn)研制零的突破；2017年承擔(dān)ISO 18775“Veneers-Terms and definitions, determination of physical characteristics and tolerances”（單板術(shù)語和定義、物理特征及公差的測定）等國際標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)；并參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)；在上海承辦了ISO/TC89（人造板技術(shù)委員會）2010年年會，7次組團(tuán)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的人造板技術(shù)委員會會議。

2.2  標(biāo)準(zhǔn)的外文版翻譯

標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作，是國家圍繞貫徹落實(shí)“＊＊＊＊”行動，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的重要基礎(chǔ)性工作，也是標(biāo)準(zhǔn)國際化的重要工作，對我國標(biāo)準(zhǔn)和我國產(chǎn)業(yè)“走出去”具有重要意義。目前，全國人造板標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會已承擔(dān)并完成了14項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的外文版翻譯項(xiàng)目，其中國家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)（表3）。

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